农药剂型博客

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    美国国家环保局fEPA)在进行农药登记时，根据其对环境、人类的风险评估，将产品分为两类：

“一般性使用产品”和“限制性使用产品”。

《联邦杀虫剂、杀菌剂、杀鼠剂法》

(FIFRA)认为，“一般性使用产品”是那些被认为较为安全的．若按标签使用，不会对人类和环境有重大影响．使用技术要求不高的农药产品。“限制性使用产品”则是那些被认为对环境和人类风险较大的．或使用技术要求较高的．即便是按标签指导使用也会对人类和环境产生负面影响或达不到使用效果的农药产品。  “限制性使用产品”目前约占整个登记产品总数的1／4。

    EPA根据FIFRA的要求对农药的使用均需通过一定培训程序．使其具备相应的正确使用农药、最大限度地减少其负面影响的能力，各州农药管理机构负责本辖区农药使用管理的具体工作。州制定相应法规．并有权在执行EPA基本要求的前提下．根据自己的情况制定相应的条款．但不能低于EPA规定的最低标准。州国立大学配合州农药管理机构进行农药知识普及和使用技术培训．EPA则给予大学以资金支持。

    现以印第安那州为例．说明美国农药使用管理的具体情况。

印第安那州化学品办公室(OISC)是该州负责农药管理的机构。依据“印第安那农药使用法”  (IPUAL)对农药使用实施管理。该法的主要内容包括：农药使用者必须在经过培训或自学，通过考试．确认具有正确使用的技能后．发给使用资格证书。持有使用资格证书的个人如欲进行农药使用的商业性服务．需办理使用执照：进行农药使用商业性专业服务公司除其雇员需持有使用执照外．公司还需办理营业执照。无论是个人使用者还是商业性使用者．在使用农药过程中，均需进行至少2年的使用情况记录。该州国立普渡大学“合作推广服务和农药培训中心”通过“普渡农药项目”及其县级分支推广机构负责农药知识普及和使用技术培训．OISC负责使用资格证书、使用执照及营业执照的发放并追踪使用记录。下面对使用资格证书、使用执照及营业执照的办理及使用记录的追踪等作简要说明。

1  使用资格证书

分私人使用资格证书和商业性使用资格证书。其办理程序也有所不同。

1．1  私人使用资格证书  这类使用者主要是农民．他们在自己拥有的土地上或在租借的土地上或通过一定合同形式在其它土地上使用农药。生产出的农产品作为商品出售。他们欲获得资格证书．一般需参加普渡大学“合作推广服务和农药培训中心”1d的核心内容培训。培训内‘容包括害虫的一般生物学知识、产品选择、使用者的安全、环保、标签理解、与农药使用有关的法规等。培训后进行闭卷考试．凡考试通过的或者虽然未经培训。通过自学也通过了考试的，均由OISC发给使用资格证书。普渡大学在每年冬季和早春几个月进行这样的培训和考试活动。获得证书的个人可以合法地购买并在他们自己的土地上使用“限制性使用产品”，但是。熏蒸剂除外。若欲使用熏蒸剂．须通过附加的考试，在证书上作特殊注明。另外，持资格证书的私人使用者不能作为被雇佣者在别人的土地上使用农药。资格证书有效期为5年，期满前可再次参加培训并通过考试更新资格证书。若在5年有效期内参加过3次个人使用者使用资格培训。可以免考获得更新资格证书。

1．2商业性使用者资格证书  指那些在城市、森林、养老院、工厂、居民区、农村等区域以使用农药获得报酬的使用者。这类使用者若要获得资格证书需经过两个步骤：首先要通过OISC组织的核心内容考试．然后参加单项分类应用领域的考试。考试内容包括：害虫的鉴定和生物学、农药的使用技术和化学性质、使用器械和校准、人体安全性、环境和有关法规等。只有通过了核心考试，且至少通过1种单项考试后方能拿到使用资格证书。如果愿意，可以尽可能多地参加单项分类考试，以获得多种类别的资格证书。该州农药的商业性使用分15个类别：

    1a类：农作物有害生物的防治；1b类：农畜有害生物防治；1c类：水果、蔬菜和干果的有害生物的防治：2类：森林有害生物的防治；3a类：观赏作物有害生物的防治；3b类：草坪有害生物的防治；4类：种子处理；5类：水生植物有害生物的防治；6类：公共交通场所包括公路、铁路、河流、停车场、飞机、火车、汽车等道路和交通工具的有害生物的防治：7a类：居民区、老人院、养育院、收容所及非食品工厂有害生物的防治；7b类：建筑物有害生物的防治：7c类：食品加工过程有害生物的防治；7d类：熏蒸剂；8类：卫生害虫防治：11类：使用飞机防治有害生物。

    若商业性使用者欲申请在特殊的小领域进行服务．如清理下水道、木材防腐等，则无需经过2轮考试．1次考试便可给予限制性服务使用资格证书。

    商业性使用资格证书有效期亦为5年．通过再考试或积累持续教育学分(CCHs)的方式获得更新。

CCHs是通过参加推广性的、专业性的和工业性的培训班获得OISC的学分。各类使用资格证书持续教育所需的学分有所不同．但要获得单项资格证书更新，大体只需不到分类项目总学分的一半便可。CCHs体系旨在鼓励商业性使用者不断学习，保持与不断变化的形势同步，拓展技能。

2使用执照及营业执照

获得使用资格证书的个人和公司．若欲进行使用农药的商业性服务．则需办理农药的使用执照和营业执照。

2．1  个人商业性使用执照这类执照分3种类型。

2．1．1  商业性服务公司(如草坪服务公司)的雇员执照这类使用者作为公司雇员对外服务：

2．1．2非雇员执照这类使用者仅服务于其雇主的私人领地，不对外服务：

2．1．3公共场所使用执照这类使用者为当地政府的雇员，其职责包括使用或指导他人使用“限制性使用”农药。如在城市公园及高尔夫球场用药、卫生害虫防治、道路杂草的防除等。2．2公司营业执照  从事农药使用商业性服务的公司需要在OISC办理营业执照。营业执照的申请人或其雇员必须具有农药使用资格证书和符合该公司服务项目的使用执照。营业执照和使用执照是2个不同概念．必须分别办理。

营业执照和使用执照有效期均为1年．有效期至每年的12月31日，到期须更新。个人使用执照属其所在公司财产，若持照人离开所在公司，使用执照失效。若服务于新的公司需在取得使用资格证书的基础上重新申请使用执照。

3追踪使用记录(IPUAL)

  无论是私人使用者或商业性使用者。在取得农药使用资格后．均需按OISC的要求记录至少2年的农药使用情况。记录内容包括使用者的姓名、使用证明号码、服务对象或地点、用药日期、用药面积、作物名称、防治对象、所用药剂(商品名称、EPA登记号、生产企业)、用药量等。

  IPUAL对农药的使用还有一些特殊条款。如未取得使用资格证书和使用执照的个人．无论是进行私人使用还是商业性使用，只要年满16岁，有一定文化知识，能够准确理解标签内容．可以在取得资格证书及执照的人员直接指导下(亲自到现场或通过电话、广播、书面指导等形式)从事农药使用活动。同时规定．使用者和指导者必须是同一公司的雇员．在农药使用方面具有紧密的工作关系。但是。从事飞防、木材防腐的人员必须是持证人员。并且。非持证人员从事前文所述3b类和7b类在人类居住环境使用农药的。必须在有持证人员现场指导下用药。电话、广播、书面等指导则属不合法。该州还对3b类和7b类的使用实施注册技术员制度．具体情况不在这里详述。

    通过上述严格的、法制化的管理模式．安全、合理用药，保护环境、促进健康已在印第安那深入人心。通过上述培训和管理程序．也给使用者提供了非常有益的受教育的机会，促进了农药使用向专业化迈进。